Países Europeus e Assentamentos Israelenses além das fronteiras de 1967 — Previdência Social, Impostos e outras Implicações do Tratado

Os Olim de vários países europeus devem ser informados de que, dependendo do país de origem, pode haver implicações financeiras que impactam seus impostos e pagamentos de benefícios da previdência social, etc. (de seu país de origem), dependendo de onde escolherem viver em Israel. É importante que você pesquise para determinar o status político da comunidade em que escolher viver.
Por exemplo, um residente do Reino Unido registrado como residente na Judeia e Samaria não é considerado "residente em Israel" pelo governo inglês e não receberá seus pagamentos de Seguro Nacional ou benefícios da previdência social.

Resolução 2334 da ONU

A resolução afirma que o estabelecimento de assentamentos por Israel nos “territórios ocupados da Cisjordânia” desde 1967, também conhecidos como “além da linha verde”, incluindo partes de Jerusalém e as Colinas de Golã, não tem validade legal nem reconhecimento diplomático.

Observe que, em Israel, os assentamentos são chamados de Yishuvim (comunidades) ou cidades e vilas, etc., e a Cisjordânia é oficialmente chamada de Judeia e Samaria e não é considerada ocupada.
O Conselho Europeu de Relações Exteriores criou um Rastreador de Diferenciação, que lista os vários acordos bilaterais entre Israel e vários países europeus e, além disso, esclarece quais áreas em Israel são consideradas elegíveis para esses acordos ou não e se estão em conformidade com a Resolução 2334 da ONU.

Não existe uma única “regra 2334” em toda a UE que corte automaticamente os benefícios. No entanto, vários governos europeus declararam formalmente que seus tratados bilaterais com Israel (incluindo tratados de seguridade social e de dupla tributação) não se aplicam aos assentamentos israelenses (Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental e, frequentemente, as Colinas de Golã). Na prática, isso pode significar a ausência de coordenação dos direitos de seguridade social baseada em tratados e a ausência de isenção de impostos para seus cidadãos que se mudam para lá — mesmo que algumas pensões básicas do Estado ainda possam ser pagas de acordo com a legislação nacional.

Resumimos abaixo as decisões relevantes para os principais países que atendemos em relação à tributação e aos benefícios da seguridade social. Recomendamos que você use o link acima para ver detalhes mais detalhados, bem como o seu país específico, caso não esteja listado.
Consulte nosso Helpdesk se precisar de mais orientação ou encaminhamento para um consultor tributário ou advogado competente, especializado nas regulamentações do país de onde você fez Aliá.

Países com declarações explícitas de que seus tratados bilaterais não se aplicam aos assentamentos/territórios controlados por Israel desde 1967

Esses governos declararam oficialmente que seus tratados com Israel (previdência social, impostos e outros acordos) se aplicam apenas às fronteiras de Israel anteriores a 1967.

• Áustria – Tratados de previdência social e impostos se aplicam apenas a Israel.
• Bélgica – Residentes/empresas de assentamentos não podem reivindicar benefícios de tratados bilaterais (por exemplo, impostos).
• Dinamarca – Confirma que os tratados de tributação e previdência social não se estendem aos assentamentos.
• Irlanda – Acordos bilaterais com Israel excluem explicitamente os territórios ocupados.
• Suíça – Tratados suíços não se estendem além das fronteiras de 1967.

Efeito prático: Cidadãos desses países que se mudam para um assentamento podem perder a coordenação da previdência social baseada em tratados (exportação/agregação de benefícios) e perder o alívio do DTA (risco de dupla tributação).

Países com diferenciação clara na prática

Esses países aplicam uma “diferenciação” ao estilo da UE — excluindo assentamentos de preferências comerciais, financiamento de pesquisa, compras públicas ou outras negociações oficiais. Embora possam não ter uma proibição pública formal de aplicar tratados de seguridade social/tributários a colonos, as autoridades tratam os assentamentos como se estivessem fora de Israel em muitos contextos.

• Alemanha – Distingue explicitamente Israel dos territórios ocupados na política oficial; a cobertura do tratado para residentes em assentamentos pode ser contestada.
• Reino Unido – Exclui bens de assentamentos de preferências tarifárias/comerciais e adverte cidadãos/empresas; a cobertura do tratado/previdência social para colonos não é garantida.

Efeito prático: Cidadãos podem enfrentar incerteza ou negação dos benefícios do tratado se residirem em um assentamento; decisões caso a caso são prováveis.

Países com controvérsias documentadas/restrições parciais

Holanda – No passado, as autoridades holandesas restringiram certos pagamentos de pensões a residentes em assentamentos na Cisjordânia; casos tratados individualmente pelo SVB/Belastingdienst.

Países com posições ambíguas

Esses países estão listados nos rastreadores de diferenciação UE/ECFR, mas não foi encontrada nenhuma declaração pública clara de que excluam completamente os acordos de tratados bilaterais.

• Portugal – Sinalizado para revisão; nenhuma proibição pública explícita encontrada
• Espanha – Sinalizado para revisão; condenação consistente dos acordos, mas sem clareza

Efeito prático: Possibilidade de cobertura incerta por tratado se residente em um assentamento; deve-se confirmar diretamente com as autoridades fiscais e previdenciárias nacionais.

País com ramificações fiscais/deduções relacionadas

Noruega – Fim das deduções fiscais para doações a organizações que apoiam assentamentos. Embora não se refira diretamente aos benefícios previdenciários, demonstra consequências financeiras/fiscais vinculadas à atividade de assentamento.

Resumo geral dos países relevantes que atendemos

• Não aplicação mais restritiva/clara: Áustria, Irlanda, França, Bélgica, Suíça, Dinamarca.
• Diferenciação com impacto prático: Alemanha, Reino Unido.
• Questões específicas de caso já observadas: Holanda.
• Não está claro/deve-se confirmar caso a caso: Portugal, Espanha.
• Outras ramificações financeiras: Noruega (doações).

Para um indivíduo que se muda para um assentamento, os principais riscos são:

• Possível perda de benefícios do tratado previdenciário (agregação de pensões, cobertura de saúde, exportação de benefícios).
• Perda da proteção contra dupla tributação (exposição à dupla tributação).
• Outras consequências financeiras/fiscais (comércio, doações, restrições a investimentos).