Practicing Law in Israel

ISUK BE’ARICHAT DIN עיסוק בעריכת דין

Ottenere la Licenza come Avvocato Israeliano o Registrarsi come Avvocato con Licenza Straniera?

Attualmente ci sono due opzioni per un avvocato formato all’estero per ottenere un permesso per esercitare la professione legale vivendo in Israele:

• Ottenere la licenza come avvocato israeliano sostenendo i necessari esami di diritto amministrati dall’Ordine degli Avvocati Israeliano (IBA) e completando un tirocinio obbligatorio con un avvocato israeliano autorizzato
• O registrarsi come avvocato con licenza straniera.
  Generalmente, gli studi legali israeliani preferiscono assumere Olim che completano il processo di rilicenziamento come avvocati israeliani piuttosto che assumere avvocati con licenza straniera, che sono limitati a esercitare la legge della giurisdizione da cui provengono.

Anche se ci sono stati alcuni casi in cui uno studio legale israeliano ha effettivamente offerto una partnership a un avvocato con licenza straniera che non aveva ottenuto nuovamente l’abilitazione come avvocato israeliano, poiché avevano bisogno di quella specializzazione estera e abbastanza lavoro per tenerlo occupato, si raccomanda comunque di affrontare il processo di riabilitazione. Questo sia perché consente di imparare il diritto israeliano e l’ebraico, sia perché offre maggiore mobilità in futuro, nel caso si desideri trasferirsi in un altro studio legale.

Tirocinio Legale

Nota

Il 5 febbraio 2024, la Knesset ha approvato la Legge sull’Ordine degli Avvocati (Modifica n. 41 – Disposizione Temporanea – Spade di Ferro), TPDF-2024 (di seguito: ‘la Legge’).

Abbreviazione dei periodi di tirocinio

Coloro che hanno iniziato un tirocinio dal 1° settembre 2023, così come coloro che inizieranno un tirocinio nel periodo fino al 31 dicembre 2024 – il periodo di tirocinio sarà di 12 mesi.

Processo di Rilicenziamento come Avvocato Israeliano

Esame di Competenza in Ebraico

Per poter accedere al resto del processo di rilicenziamento, gli avvocati formati all’estero devono sostenere un esame di ebraico giuridico che valuta la loro capacità di leggere e scrivere un documento legale in ebraico.

Gli avvocati con licenza estera e almeno due anni di esperienza all’estero possono iniziare il loro tirocinio legale dopo aver superato questo esame, anche prima di aver superato tutti gli esami di Diritto israeliano (come indicato di seguito, punto 2).

Un avvocato straniero fluente in ebraico può essere esonerato dal sostenere l’esame di ebraico se accetta di sostenere gli esami di Diritto israeliano in ebraico e supera sei (6) degli otto (8) test elencati al punto 2 di seguito.

Esami di Diritto Israeliano

Ogni avvocato formato all’estero deve superare otto esami su argomenti che coprono la gamma del diritto israeliano per coloro che non hanno studiato in Israele.

Questi sono:

• Diritto della Proprietà
• Diritto Costituzionale
• Diritto Civile
• Diritto di Famiglia
• Diritto delle Obbligazioni (Danni)/Contratti/Diritto del Lavoro
• Diritto Penale
• Diritto Societario
• Diritto Fiscale e Fallimentare

Nota: Gli esami di diritto israeliano sono offerti due volte all’anno tramite l’Ordine degli Avvocati.

Tirocinio Legale

Ogni avvocato formato all’estero deve completare una Hitmachut – התמחות – tirocinio sotto la supervisione di un avvocato che esercita in Israele da almeno cinque anni. Il periodo di tirocinio ufficiale per gli studenti di giurisprudenza israeliani che hanno iniziato la facoltà di legge dopo il 7 agosto 2017 è attualmente di 18 mesi.

Nota: Non è chiaro come questo impatterà un avvocato straniero che ha iniziato la facoltà di legge molto prima del 7 agosto 2017 e che sta iniziando il suo tirocinio ora o in futuro.

L’Ordine degli Avvocati può ridurre la durata del tirocinio per avvocati stranieri esperti come meglio crede, ma mai a meno di sei mesi.

Esame dell’Ordine degli Avvocati Israeliano

Al termine del tirocinio, gli avvocati con licenza straniera con meno di cinque (5) anni di esperienza devono sostenere lo stesso esame dell’Ordine degli Avvocati che gli studenti di giurisprudenza israeliani sostengono al termine del loro tirocinio.

Gli avvocati o giudici stranieri che hanno ricevuto la loro licenza legale e hanno esercitato la professione in quella giurisdizione per più di cinque (5) anni prima della loro data di Aliyah sono esenti dall’esame dell’Ordine degli Avvocati e devono solo richiedere l’esenzione all’IBA. Inoltre, devono iniziare la loro Hitmachut entro cinque (5) anni dal momento della Aliyah.

L’esame dell’Ordine degli Avvocati Israeliano è in ebraico ed è composto da tre sezioni:

• una sezione scritta
• una sezione a scelta multipla di diritto procedurale
• una sezione a scelta multipla di diritto sostanziale

La sezione scritta è una nuova aggiunta al formato dell’esame dell’Ordine degli Avvocati e testa specificamente la capacità dell’esaminato di redigere un documento legale in lingua ebraica, come un atto di comparizione in tribunale, un contratto commerciale, un contratto di locazione o qualsiasi altro documento legale che il Comitato Esaminatore scelga.

Nota: La data che l’Ordine degli Avvocati Israeliano usa per determinare quanti anni di pratica un avvocato ha in una giurisdizione straniera si basa su quando l’avvocato è stato ammesso a un ordine degli avvocati straniero e non quando ha effettivamente iniziato a esercitare la professione legale.

Praticare come Avvocato con Licenza Straniera

El 2012 l’Ordine degli Avvocati Israeliano ha adottato regolamenti che permettono agli avvocati con licenza straniera e agli studi legali stranieri di praticare la legge straniera in Israele. Secondo i nuovi regolamenti, un avvocato che è stato autorizzato ed esercita la professione legale all’estero per almeno cinque (5) anni non deve ottenere la licenza come avvocato israeliano finché limita la sua pratica in Israele a fornire pareri legali e consulenze esclusivamente riguardanti le leggi del paese in cui è autorizzato, e a redigere documenti legali per i quali si applica solo la legge straniera.

Un avvocato con licenza straniera non è tenuto a soddisfare i requisiti dell’Ordine degli Avvocati Israeliano per l’ammissione all’Ordine degli Avvocati Israeliano ed è esente dal sostenere gli esami di diritto israeliano e dall’esame dell’Ordine degli Avvocati Israeliano.

Lo scopo principale della legge, presumibilmente, è permettere agli esperti di una giurisdizione straniera di presentarsi e consigliare clienti israeliani su leggi straniere. Per garantire che gli avvocati con licenza straniera non abusino di questo status unico, i regolamenti richiedono assoluta trasparenza e richiedono specificamente che un avvocato con licenza straniera divulghi il proprio status a tutti i potenziali clienti, sulla carta intestata dello studio legale, ecc.

Avvertenza: Ci sono stati casi di avvocati con licenza straniera che sono stati penalizzati per essersi pubblicizzati come avvocati israeliani quando in realtà avevano solamente lo status di avvocato con licenza straniera.

Come risultato di questa nuova regolamentazione, diversi studi legali stranieri hanno aperto piccoli uffici in Israele dove fanno principalmente marketing dei loro uffici stranieri, ma forniscono anche consulenze su leggi non israeliane ai clienti israeliani. Questi uffici sono elencati nel Registro degli Studi Legali Stranieri.

L’IBA consente agli uffici filiali di impiegare solo avvocati che sono ammessi all’IBA, sia come avvocato con licenza straniera che come avvocato con licenza israeliana.

Per essere idoneo come avvocato con licenza straniera, è necessario richiedere formalmente di essere elencato nell’elenco di registrazione degli avvocati stranieri, pagare una quota annuale e presentare i seguenti documenti:

• Conferma che il richiedente possiede una valida licenza legale straniera.
• Prova che il richiedente ha esercitato la legge straniera specificata per almeno cinque (5) anni immediatamente prima di presentare la domanda.
• Una dichiarazione del richiedente e una conferma da parte di un rappresentante ufficiale riguardante il passato penale del richiedente nel proprio paese d’origine.
• Superare un esame di etica amministrato dall’Ordine degli Avvocati Israeliano (vedi sotto).
• Mantenere un’assicurazione di responsabilità professionale conforme ai requisiti dell’ Ordine degli Avvocati Israeliano.

Per ulteriori informazioni, l’Ordine degli Avvocati Israeliano può essere contattato qui e qui. Il seguente link include le applicazioni per l’esame di etica e la domanda per avvocato straniero.

Per ulteriori informazioni da Misrad Haklita – משרד הקליטה – Ministero dell’Aliyah e dell’Integrazione, clicca qui.

Questa guida è stata adattata e tradotta da Shivat Zion e si basa su un articolo dell'Avv. Minna Felig, Co-Fondatrice di Machshavot Smartjob. È possibile contattarla all'indirizzo minna@smartjob.co.il